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国有土地出让收入征管专项方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于非税收入征管职责划转的重大决策部署，进一步规范国有土地出让收入管理，优化征管流程，确保土地出让收入及时足额入库，提升财政资金使用效益，防范资金管理风险，特制定本专项实施方案。

一、总体背景与指导思想

当前，国有土地出让收入是政府性基金预算的重要组成部分，对基础设施建设、民生改善及经济社会发展具有关键支撑作用。随着财税体制改革的深化，将国有土地出让收入征收职责划转至税务部门，是构建“职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力”的非税收入征管体制的必然要求。本方案旨在全面梳理征管流程，打通部门间信息壁垒，建立全链条闭环管理机制，确保征管职责划转后工作“接得住、管得好、征得稳”。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，遵循依法行政、权责对等、协同高效的原则。以信息化建设为支撑，以部门协作共治为保障，构建税务、自然资源、财政、人民银行等多部门协同联动的征管体系，实现国有土地出让收入征收管理的规范化、精细化和智能化。

二、工作目标与基本原则

（一）工作目标

1.征管质效显著提升。实现国有土地出让收入申报、缴纳、入库、退库等全流程电子化、标准化处理，大幅缩短办理时限，提高缴款效率。

2.资金安全切实保障。建立健全风险防控体系，确保土地出让收入及时足额缴入国库，杜绝截留、挪用、坐