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草原次生灾害防控灾害安全应急预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于草原区域生产经营单位面临因自然因素引发的次生灾害，如草原火灾、沙尘暴、鼠虫害、极端天气等引发的安全生产事故。适用范围涵盖草原生态保护、畜牧业生产、旅游开发等涉草产业，重点针对灾害发生后的应急响应、救援处置及恢复重建工作。例如，某牧区因干旱导致草原大面积枯黄，进而引发火灾，本预案需明确如何启动跨部门协同机制，组织人员疏散、物资调配及火情扑救。数据表明，2022年全国草原火灾平均损失面积达5000公顷以上，次生灾害防控刻不容缓。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，应急响应分为三级：

1级为特别重大响应。适用于灾害导致死亡人数超过10人、直接经济损失超1亿元，或影响范围跨省级行政区，如草原大火烧毁重要生态功能区。此时需由国务院挂牌督办，应急指挥部启动Ⅰ级响应，调动国家森林草原消防队伍及跨区域救援力量。

2级为重大响应。适用于死亡人数3至10人、经济损失3000万至1亿元，或单个盟市范围严重破坏。例如，某旗因沙尘暴导致牧民房屋倒塌，需启动Ⅱ级响应，由自治区应急厅统一指挥，协调邻近盟市支援。

3级为较大响应。适用于死亡人数1至3人、经济损失1000万至3000万，或单苏木乡镇范围受