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透视中国环境影响评价制度实效：现状、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球工业化与城市化进程的加速，环境问题日益突出，成为制约人类社会可持续发展的关键因素。从频繁爆发的雾霾天气，到水资源的严重污染；从生物多样性的锐减，到生态系统的失衡，这些环境问题不仅直接威胁着人类的健康和生活质量，也对经济的长期稳定增长造成了阻碍。据世界卫生组织（WHO）报告显示，每年因环境污染导致的疾病负担不断加重，许多地区居民面临着呼吸疾病、心血管疾病等健康风险的增加。

环境影响评价制度作为环境保护领域的核心制度之一，在预防和减轻人类活动对环境的负面影响方面发挥着举足轻重的作用。该制度通过对拟议项目、