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盐穴储能多能协同开发（储能、储气、储氢）的矿权冲突与地下空间确权法律问题研究

摘要

本报告聚焦盐穴多能协同开发领域，深度剖析压缩空气储能、天然气储气库与储氢工程在同一矿区内面临的矿权冲突与地下空间确权法律困境。研究基于政策法规与标准体系视角，系统梳理了我国盐矿资源开发从单一采矿向地下空间复合利用转型过程中的制度性障碍。

核心发现表明，现行《矿产资源法》体系以平面矿权管理为主，对盐穴地下空间的三维确权、分层出让及相邻权界定存在立法空白。

在压缩空气储能库与天然气储气库的立体交叉布局下，安全距离的强制性标准缺失，导致项目间互相排斥或形成安全隐患，暴露出技术标准与法律规范严重脱节的