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留守儿童管理制度

一、总则

为切实保障留守儿童合法权益，促进留守儿童身心健康发展，营造安全、关爱、和谐的成长环境，结合实际情况，特制定本制度。本制度旨在规范留守儿童关爱服务工作，明确各方职责，整合资源力量，构建长效机制，确保每一名留守儿童都能得到妥善照料、亲情呵护与健康引导。

本制度所指留守儿童，是指父母双方或一方外出务工、经商或从事其他活动，连续三个月以上，将其留在户籍所在地或经常居住地，由其他成年人代为监护或自我照料的未成年儿童。

二、基本原则

留守儿童关爱服务工作应遵循以下原则：

儿童为本，全面发展。始终将留守儿童的利益放在首位，尊重儿童身心发展规律，关注其生理、心理、情感、安全、教育等多方面需求，促进其健康人格的养成和综合素质的提升。

属地管理，分级负责。建立健全以乡镇（街道）为主体，村（居）委会为基础，学校为重要阵地，家庭为核心，社会力量广泛参与的关爱服务网络，明确各级责任，层层落实。

家校社协同，精准施策。加强家庭、学校、社会之间的沟通与协作，形成关爱合力。针对不同类型留守儿童的具体情况，提供差异化、个性化的关爱服务，做到精准识别、精准帮扶。

预防为主，标本兼治。加强对留守儿童面临的各类风险隐患的排查与干预，注重源头预防。同时，积极创造条件，鼓励父母履行监护职责，从根本上改善留守儿童的成长环境。

三、组织领导与职责分工

乡镇（街道）层面：应成立留守儿童关爱保护