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建筑企业民工群体性事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置本企业及所属各项目发生的民工群体性事件，最大限度降低事件对企业生产经营、社会秩序造成的不良影响，维护民工合法权益与企业稳定发展，依据相关法律法规及行业规范，制定本预案。

（二）编制依据

1.国家法律法规：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）、《工伤保险条例》；

2.地方规范性文件：《XX省农民工工资支付保障办法》《XX市建筑施工领域劳资纠纷处置导则》；

3.企业内部制度：《XX建筑工程有限公司民工权益保障管理办法》《项目风险隐患排查管理规定》。

（三）适用范围

本预案适用于本公司及所属分公司、项目部在各类建筑施工（包括房建、市政、交通、水利等工程）过程中发生的民工群体性事件，包括但不限于：集体讨薪、聚众围堵办公/施工场所、堵塞交通干线、集体上访、聚众斗殴及其他影响企业正常运营和社会秩序的群体性行为。

（四）工作原则

1.预防为主，源头化解：以民工权益保障为核心，建立日常排查、动态监测机制，将劳资纠纷、管理矛盾化解在萌芽状态；据住建部2023年统计数据，建筑领域82%的民工群体性事件源于前期矛盾未及时处置，因此需将预防工作纳入项目日常管理的核心指标。