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2025年建筑行业预算部会计工程造价审核手册

第1章总则

1.1编制目的

建筑行业预算部会计工程造价审核手册的出台，根本目的在于为工程造价审核提供一套系统化、标准化的操作指南。当前，建筑市场项目类型多样、规模差异巨大，若缺乏统一规范的审核标准，极易导致成本失控、合同纠纷频发。例如，某大型综合体项目曾因审核标准不一，导致土建工程多计成本15%，最终引发业主方强烈不满。本手册旨在通过明确审核原则、细化审核程序，将人为误差控制在3%以内，确保项目投资效益最大化。这不仅是对财务严谨性的要求，更是行业规范化发展的必然选择。当不同团队面对同一项目时，这套手册能保证审核结果的一致性，避免一人一个数的局面。

1.2编制依据

本手册的编制严格遵循国家及行业现行法律法规，包括但不限于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）以及住房和城乡建设部发布的最新工程造价管理文件。参考了《企业会计准则第15号——建造合同》的核心条款，确保财务核算与工程计价口径统一。以某地铁建设项目为例，其造价审核必须同时满足《地铁设计规范》GB50157-2012的技术要求与《政府投资项目评审管理办法》的财政监管规定。特别值得注意的是，地方性法规如北京市的《工程造价管理规定》需作为补充依据。这些规范性文件共同构成了本手册的支撑体系，使审核