2025年水利行业水利局水环境水环境治理手册.docxVIP

2025年水利行业水利局水环境水环境治理手册

第1章总则

1.1指导思想

水环境治理是国家生态文明建设的核心议题。当前，我国多数流域仍面临水体富营养化、黑臭水体反复发作等严峻挑战，部分区域水质改善成效尚未稳定巩固。水利局作为水环境治理的主导力量，必须以习近平生态文明思想为根本遵循，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。这意味着治理工作需超越传统工程管控思维，转向流域综合治理与生态修复并重的系统性路径。例如，长江经济带十年禁渔政策的实施，就充分印证了生态优先、绿色发展理念在水资源管理中的关键作用。

1.2工作原则

水环境治理必须遵循系统治理、科学施策、协同推进、长效管理四项基本原则。系统治理要求打破部门分割，建立水利、环保、农业等多部门协同机制；科学施策需基于水生态承载力评估，避免头痛医头式治理；协同推进要落实河长制责任体系，实现上下游联治、干支流共治；长效管理则强调建立动态监测预警平台，通过信息化手段提升治理精度。某省近年试点数据显示，实施流域联防联控后，主要支流水质达标率提升了12个百分点，印证了协同治理的必要性。

1.3适用范围

本手册适用于水利局主导的水环境治理全流程工作，具体包括：

（1）黑臭水体排查整治（覆盖COD、氨氮等6类必测指标）；

（2）流域生态修复工程（如人工湿地建设需符合HJ2006标准）；

（3）水资源保护与修