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群体性上访现场稳控疏导工作方案

一、指导思想与工作原则

为妥善应对各类群体性上访事件，切实维护社会大局稳定，保障人民群众合法权益，依据国家相关法律法规及信访工作条例，结合工作实际，制定本现场稳控疏导工作方案。在处置过程中，必须始终坚持“党委领导、政府主导、部门联动、属地管理”的原则，将维护群众合法权益与社会稳定统一起来。工作中要牢固树立“以人为本、依法依规、源头治理、预防为主”的理念，既要坚决防止事态扩大升级，又要注重解决群众合理诉求，做到“事要解决、人要稳住、案结事了”。

现场稳控疏导工作应遵循以下具体原则：

一是统一指挥，协同作战。建立高效的现场指挥体系，统一调配各方力量，确保信息畅通、行动一致，形成处置合力。二是依法处置，规范有序。严格按照法律法规和政策规定办事，讲究策略和方法，规范处置程序，避免因处置不当引发新的矛盾。三是区分性质，精准施策。准确判断群体性事件的性质、规模、动机和激烈程度，针对不同情况采取相应的处置措施，做到“一把钥匙开一把锁”。四是教育疏导，防止激化。坚持以思想政治工作为主，运用说服教育、协商调解等方法，耐心细致地做好群众工作，疏导群众情绪，严防矛盾激化和事态扩大。五是慎用警力，果断处置。严格按照规定使用警力和强制措施，既要保持威慑力，又要避免因警力使用不当而刺激群众情绪，但在发生打砸抢烧等严重违法犯罪行为时，必须果断采取措施予以制止。

二、组织机构与职责