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司法行业公证处公证员公证文书制作手册（执行版）

第1章公证文书制作总则

1.1公证文书制作的基本原则

公证文书的制作，犹如司法领域的基石铺设，必须恪守一系列基本原则，方能确保其法律效力和权威性。这些原则并非孤立存在，而是相互交织、共同构成了公证文书的制作规范体系。

何谓公证文书制作的基本原则？简单而言，这就是真实性、合法性、规范性和公正性四大核心要求。真实性要求文书内容必须与客观事实相符，不得虚构或隐瞒；合法性则强调文书制作必须符合法律规定，不得违反法律法规的强制性规定；规范性意味着必须遵循统一的格式和规范，体现专业性；公正性则要求文书内容客观中立，不受利益相关方不当影响。

实践中，一名经验丰富的公证员通常在受理案件后的3个工作日内完成初步审查，这其中就蕴含着对上述原则的严格把控。例如，在办理房产公证时，若发现当事人提交的购房合同存在明显虚假记载，公证员必须拒绝出具公证书，这正是对真实性原则的坚守。又如，在处理涉及继承权的公证时，公证员必须严格审查所有继承人的身份证明和继承权证明文件，确保不违反《民法典》的相关规定，这是合法性的具体体现。

这些基本原则看似简单，但在具体操作中却充满挑战。公证员需要具备敏锐的法律洞察力和丰富的实践经验，才能在纷繁复杂的案件中准确把握这些原则的内涵。例如，在判断一份合同是否合法时，不仅要看表面条款，还要深入分析其是否符合公平原则，是否存在显失公