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全域旅游发展规划编制规范（2023版）

1范围

本规范规定了全域旅游发展规划的编制原则、基础调研、规划内容、成果要求、评审报批、实施调整等技术要求与管理规范，适用于中华人民共和国境内县级及以上行政区域全域旅游发展规划的编制、修订、实施与管理，乡镇级全域旅游规划编制可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的引用构成本规范必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅对应日期的版本适用于本规范；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本规范。

《“十四五”旅游业发展规划》（国发〔2021〕32号）

《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（文旅资源发〔2019〕81号）

《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2017）

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资发〔2021〕14号）

《旅游公共服务体系建设指南》（旅发〔2013〕13号）

3术语和定义

3.1全域旅游

指将特定行政区作为完整旅游目的地，以旅游业为优势主导产业，统筹整合区域全类型资源要素，实现空间全统筹、产业全融合、服务全升级、主体全参与、发展成果全民共享的区域协调发展模式。

3.2全域旅游发展规划

指对特定行政区全域旅游发展作出的总体部署和安排，是国土空间规划体系下旅游领域专项规划的核心类型，是区