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双重预防体系基本知识

在当前复杂多变的生产经营环境下，安全风险无处不在，事故隐患时有发生。为有效防范和遏制各类事故，构建科学、系统、长效的安全管理机制成为必然要求。双重预防体系，即风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，正是顺应这一要求，旨在通过前瞻性的风险辨识与分级管控，以及动态化的隐患排查与治理，形成源头控制、过程严管、持续改进的安全管理闭环，为企业安全生产形势的持续稳定向好提供坚实保障。

一、双重预防体系的内涵与意义

双重预防体系并非两个孤立的系统，而是一个有机整体，其核心在于“双重”预防，强调关口前移、预防为主。

*风险分级管控：侧重于“防”，是通过对生产经营活动中存在的各类风险进行全面辨识、科学评估，进而根据风险等级采取相应管控措施，将风险控制在可接受范围之内，从源头上杜绝或减少事故发生的可能性。它是事前预防的第一道防线。

*隐患排查治理：侧重于“治”，是通过对生产现场、作业环节、管理流程等进行常态化、制度化的排查，及时发现和消除可能导致事故的人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷。它是过程控制的第二道防线。

构建并有效运行双重预防体系，是企业落实安全生产主体责任的内在要求，是提升本质安全水平的根本途径，也是实现安全生产形势根本好转的关键举措。它能够帮助企业变被动应对为主动防控，变事后处置为事前预防，从而最大限度地减少事故损失。

二、风险分级管控

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