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  • 2026-07-18 发布于北京
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《国务院关于对外投资的规定》快评:ODI监管框架的延续与责任强化;

《国务院关于对外投资的规定》快评:

ODI监管框架的延续与责任强化;

此前,中国企业ODI主要涉及三条监管

主线:

1.商务主管部门根据《境外投资管理办法》(以下简称“商务部3号令”)负责中国境内企业拥有或取得境外非金融企业权益的核准、备案和证书管理,并负责接受投资主体的境外投资业务情况、统计资料和境外再投资情况报告。

2.发改部门根据《企业境外投资管理办法》(以下简称“发改委11号令”)负责境外投资项目的核准、备案、变更及事中事后监管。

3.外汇主管部门根据《境内机构境外直接投资外汇管理规定》(汇发〔2009〕30号)及现行资本项目外汇业务规则,对境内机构境外;

得出口中国禁止出口的产品和技术;涉及限制

出口产品和技术的行业,还需提交有关部门准予出口的材料。发改委11号令及相关问答也要求企业在分析项目对我国国家利益和国家安全影响时,说明项目是否涉及我国禁止或限制出口的资源、产品、技术、服务等。

《对外投资规定》在此基础上进一步明确,投资者开展对外投资,不得出口、使用国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据;不得未经许可出口、使用国家限制出口的货物、技术、服务及相关数据。同时,《对外投资规定》明确禁止通过跨境派遣技术人员、组织人员赴境外工作、跨境提供技术指导、安排人员跨境培训等方式,向境外转移国家禁止出

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