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建筑工程竣工质保责任划分制度

干建筑工程快二十年了，我见过太多因为竣工交付后质量问题扯不清的烂摊子：小区业主家漏雨泡了新家具，物业找开发商，开发商推总包，总包说防水是分包做的，分包又说防水材料是甲方供的，一圈皮球踢下来，业主折腾大半年才能修好，好好的新房子住得一肚子气。也见过市政道路刚交付半年就坑洼不平，管养单位找施工，施工说过往超载车压的，超载车的所属单位又说道路承重不够，扯来扯去最后还是财政掏钱维修，浪费公共资金。说白了，大多数矛盾根源都在于没有一套清晰明确的竣工质保责任划分制度，出了问题全靠各方扯皮，既伤了参建各方的口碑，更寒了使用方的心。因此，一套专业清晰、权责明确、落地可行的建筑工程竣工质保责任划分制度，不管对建设单位、施工单位还是最终的使用方，都是非常必要的，本文就从一线实操角度，梳理这套制度的完整内容。

1制度制定的背景与核心框架

要做清楚责任划分，首先得把制度的出发点和适用范围说清楚，不能上来就划责任，不然谁都不服气。

1.1制定背景

当前建筑行业产业链长，一个项目从勘察设计到施工交付，参与单位少则三五家，多则十几家，各单位只负责自己的那一块内容，竣工交付后一旦出现跨专业的质量问题，很容易出现责任真空。加上很多项目只是在合同里笼统写了“施工单位承担质保责任”，没有针对不同部位、不同原因的问题做细分，出了问题自然各说各话。我之前跟进过一个旧城改造项目，交付后三个月