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战略产业集群发展补贴的区域均衡性与国家援助规则合规——基于欧盟区域援助指南与企业集群声明的规范分析

摘要

全球经济竞争已经从单一企业的竞争演变为产业集群的竞争。各国政府普遍通过财政补贴来推动战略产业的集群发展。这种补贴政策在促进局部地区产业集聚的同时，往往会引发区域发展不均衡以及不公平竞争的问题。本文旨在探讨战略产业集群发展补贴的区域均衡性，并依据欧盟区域援助指南与企业集群声明进行规范分析。研究发现，不当的产业集群补贴会加剧区域核心与边缘的分化。同时，这种补贴容易触碰世贸组织及跨国高标准经贸协定中的国家援助合规红线。本文分析了欧盟如何通过精细化的区域援助指南来平衡产业集聚与区域均衡，以及如何利