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战略产业研发补贴的透明度要求与国家援助规则合规边界——基于欧盟国家援助指南与企业研发补贴声明的规范考察

摘要

随着地缘政治博弈与科技主权竞争的加剧，战略产业的研发补贴已成为主权国家强化本土产业链韧性的核心工具。然而，这种强烈的公共财政干预往往伴随着极高的市场扭曲风险，导致多边贸易体制与区域竞争规制面临系统性失效。本文采用规范分析与法律文本比对相结合的方法，以超国家政权利用行政工具干预技术要素配置的欧盟国家援助指南以及微观主体的企业研发补贴声明为研究对象，系统性考察了战略产业研发补贴的透明度要求与国家援助规则的合规边界。研究结果表明，透明度要求的过度泛化不仅显著推高了跨国科技企业的涉外合规审计成