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冬季防寒防冻应急预案

一、总则

（一）目的与依据

为有效应对冬季可能出现的低温、雨雪、冰冻等极端天气，最大限度减少因严寒冰冻造成的人员伤害和财产损失，保障正常的生产生活秩序，依据相关法律法规及实际情况，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于在冬季期间，可能遭受低温、雨雪、冰冻天气影响的区域内的所有单位、组织及个人，涵盖生产经营、公共服务、居民生活等各个方面。

（三）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将人员安全放在首位，强化日常监测预警和隐患排查，提前做好各项防范准备工作。

2.统一指挥，分级负责：建立健全统一的应急指挥体系，明确各级责任主体，层层落实防寒防冻责任。

3.快速反应，果断处置：一旦发生险情或事故，迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态发展，降低损失。

4.以人为本，减少损失：在应急处置过程中，优先保障受困人员的生命安全，积极组织救援和安置。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立冬季防寒防冻应急领导小组，由主要负责人任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调防寒防冻全面工作，研究决定重大应急决策，调动应急资源。

（二）各工作小组及职责

1.综合协调组：负责信息上传下达、内外联络、会议组织、后勤保障及应急资料的整理归档。

2.预警监测组：密切关注气象部门发布的预警信息，及时收集、分析低温冰冻天气动态，为决策提供依据。

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