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《2026年食品药品安全全域监管方案》

为深入贯彻落实健康中国战略，切实保障人民群众饮食用药安全，全面提升食品药品安全治理体系和治理能力现代化水平，针对当前食品药品安全面临的新形势、新挑战，结合未来监管发展趋势，特制定本全域监管方案。本方案旨在通过构建全链条、全流程、全覆盖的监管体系，运用数字化、智能化手段，实现从“被动应对”向“主动防控”转变，确保2026年食品药品安全形势持续稳定向好。

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，遵循“四个最严”要求，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。以预防为主、风险管理、全程控制、社会共治为原则，强化底线思维，将食品药品安全深度融入城市治理和乡村振兴大局。通过体制机制创新，强化基层监管力量，构建“企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障”的多元共治格局。

（二）工作目标

到2026年，建成与经济社会发展水平相适应的现代食品药品安全治理体系。

1.安全水平稳步提升：食品抽检合格率保持在98.5%以上，药品评价性抽检合格率达到99%以上，群众对食品药品安全满意度显著提升。

2.智慧监管全面覆盖：建成统一的食品药品智慧监管云平台，实现重点生产经营企业电子追溯覆盖率100%，高风险品种全过程在线监控率100%。

3.产业高质量发展：培育一批具有国际竞争力的食品药品龙头企业和知名品牌，推动产业转