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2026年城市社区就业创业服务方案

为落实《“十四五”就业促进规划》收官阶段攻坚要求，锚定2026年全国城镇调查失业率控制在5.5%以内、重点群体就业率不低于92%的既定目标，针对城市社区就业创业服务供需错配、下沉服务触达率不足、创业孵化支撑薄弱等痛点，特制定本城市社区就业创业服务年度实施方案，实施范围覆盖全国地级及以上城市下辖2.3万个城市社区（含2025年底前完成村改居的涉农社区），服务对象覆盖社区内16-60岁有就业创业意愿的所有常住人员，重点向高校毕业生、农民工、就业困难人员、新业态从业者、退捕渔民、退役军人6类群体倾斜。

一、总体工作目标

2026年城市社区就业创业服务核心指标全部量化落地：一是就业帮扶指标，单个社区全年累计推送有效就业岗位不低于1200个，岗位供需匹配成功率不低于35%，离校2年内未就业高校毕业生就业率不低于93%，农民工群体本地就业率不低于60%，就业困难人员就业率不低于90%，零就业家庭动态清零率100%，退役军人、退捕渔民群体就业率不低于95%；二是创业扶持指标，单个社区全年收集适配社区场景的创业项目不少于50个，孵化初创项目不少于10个，社区创业项目1年存活率不低于20%，全年协助申请创业担保贷款不少于10笔，放款成功率不低于80%；三是服务覆盖指标，就业创业政策社区常住人口知晓率不低于95%，重点群体政策覆盖率100%，全年开展职业技能培训不少