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水利工程建设淹溺事故专项应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效预防和处置水利工程建设过程中可能发生的淹溺事故，规范应急管理和应急响应程序，建立健全应急救援机制，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障工程建设人员的生命安全，维护工程建设的正常秩序和社会稳定，特制定本专项应急预案。本预案旨在明确各部门、各岗位在事故发生时的职责与行动指南，确保在突发淹溺事件时能够迅速、高效、有序地开展救援工作。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）以及水利工程建设相关的行业标准、安全管理规定和项目合同文件等相关法律法规及规范性文件进行编制。

1.3适用范围

本预案适用于[项目具体名称]水利工程建设项目的施工区域及相关管辖范围内。具体涵盖围堰工程、基坑开挖、水下作业、水上作业、高边坡临水作业、河道疏浚、导流洞施工、水库大坝浇筑等所有涉及水域或存在跌落水体风险的作业场所。针对上述区域内发生的造成或可能造成人员伤亡的淹溺事故，均适用本预案。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。在处置淹溺事故时，始终把保障救援人员和被困人员的生命安全放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡。在救援策略上，采取科学有