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2026年第二季度能源结构调整方案

本方案实施周期为2026年4月1日至6月30日，实施范围覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团，以推动能源低碳转型、保障能源安全供应为核心目标，统筹工业、交通、建筑、电力四大重点用能领域结构调整，配套落实政策激励、监管考核、技术支撑、风险防控四类保障措施，确保完成季度阶段性能源转型任务。

一、核心管控指标

2026年第二季度全国层面核心约束性指标如下：非化石能源消费占比达到22.3%，较2025年同期提升1.1个百分点；煤炭消费占比控制在54.8%以内，同比下降0.9个百分点；天然气消费占比稳定在8.9%左右，同比提升0.2个百分点；单位GDP能耗同比下降3.2%，单位GDP二氧化碳排放同比下降3.6%；弃风弃光率控制在2.8%以内，新能源消纳利用率不低于97.2%；重点高耗能行业绿电消费占比不低于18%；新建城镇建筑光伏覆盖率不低于45%；新能源汽车销量占比不低于43%。

分区域设定差异化目标：京津冀及周边地区非化石能源占比同比提升1.5个百分点，煤炭消费占比降至52%以内，柴油货车通行量同比下降6%；长三角地区非化石能源占比同比提升1.3个百分点，煤炭消费占比控制在48%以内，公共领域新增车辆新能源占比100%；粤港澳大湾区非化石能源占比同比提升1.2个百分点，煤炭消费占比控制在36%以内，新建建筑电气化率不低于80%；黄河流域