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论我国沉船强制打捞法律制度的构建与完善

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济全球化的深入发展，国际贸易往来日益频繁，航运业作为国际贸易的重要纽带，承担着全球90%以上的货物运输量，其在世界经济体系中的地位愈发关键。船舶作为航运的主要工具，在数量和规模上不断增长，大型化、专业化船舶成为主流，货物种类也更加多元化。然而，海上航行面临诸多风险，船舶碰撞、触礁、恶劣天气等意外时有发生，导致沉船事故屡见不鲜。

沉船事故不仅会对海上航行安全构成严重威胁，如在重要航道、港口附近沉没的船舶，可能阻碍其他船舶通行，引发航道堵塞，影响港口的正常运营秩序，增加船舶碰撞、搁浅等次生事故的发生概率；还可能造成严重的环境污染，尤其是装载原油、化学品等有毒有害物质的船舶沉没后，一旦发生泄漏，将对海洋生态环境造成长期、难以修复的损害，破坏海洋生物的栖息环境，影响渔业资源的可持续发展。

为应对沉船事故带来的危害，沉船强制打捞制度应运而生。这一制度赋予海事主管机关在特定情形下强制打捞沉船的权力，旨在及时消除沉船对航行安全和海洋环境的威胁，维护公共利益。然而，我国目前的沉船强制打捞法律制度仍存在诸多不足，相关法律法规分散且缺乏系统性，不同层级法律规范之间存在冲突与不协调，导致在实际操作中面临诸多难题，如责任主体难以确定、打捞费用的承担和追偿机制不明确等。这些问题不仅影响了沉船强制打捞工作的效率和效果，也损害