人户分离矛盾凸显户籍制度改革新思路.pdfVIP

21世纪经济/2012年/12月/28日/第006版

宏观

“人户分离”凸显户籍制度需要新思路

见习

“如果户籍制度不突破，将影响内需的真正形成。”复旦大学人口副在谈

到新型城镇化时告诉本报。近日，本报从江西省获悉，依据第六次人口普

查的数据进行综合分析：江西省内人户分离人口470.23万人，占常住人口的比重为10.55%。人户

分离人口10年增加159.06万人，增长51.12%，年均增长率1.48%，占常住人口比重上升2.85个百

分点。

向本报指出，“若不继续推进户籍制度的，在新型城镇化建设的大潮中，人户分离

的现象会越来越严重。”

在新型城镇化建设中，户籍制度如何突破，成为业内关注的焦点。

认为新型城镇化的“新”不是简单地“将农民人口转化为城市居民”，更重要的是让“他

们的行为本地化，创造新的生产力”。

而从何处下手，业内学者也有很多争议。社科院人口与发展