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数字友好城市评价指标体系构建研究

摘要

本研究聚焦数字友好城市评价指标体系的构建逻辑与实施路径，基于数字中国战略与新型智慧城市建设的时代背景，系统分析数字友好城市在基础设施、公共服务、产业赋能、数字包容、可持续发展等维度的核心评价要素。研究提出，构建普惠可及、智能高效、绿色宜居、包容共享的四维评价框架，形成可量化、可比较、可推广的城市数字化转型评估工具，为城市治理现代化提供科学指引。

关键词

数字友好城市评价指标体系城市数字化转型治理现代化

第一章数字友好城市评价的时代背景

当前，全球城市化进程加速推进，数字技术在重塑城市形态、优化治理模式、提升居民生活质量方面发挥着越来越重要的作用。截至2024年，我国城镇化率突破66%，常住人口超过9.3亿，城市已成为数字经济的主要载体与数字治理的核心场域。然而，不同城市之间的数字化水平差异显著，部分城市重建设、轻应用、弱治理的问题突出，居民的数字获得感与幸福感并未同步提升。构建科学、系统、可操作的数字友好城市评价指标体系，已成为衡量城市数字化发展质量、引导资源合理配置、推动治理能力现代化的迫切需求。

国际层面，联合国人居署（UN-Habitat）发布了《智慧城市指数》（SmartCityIndex），从交通、环境、治理、生活质量等维度评估全球城市的智慧化水平。欧盟数字城市指数（DigitalCityIndex）聚焦数字基础设施、数字