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星际公共资源管理的早期法律框架与国际协调机制

摘要

随着人类航天活动日益频繁，近地轨道资源的稀缺性与排他性逐渐凸显，星际公共资源管理成为公共管理领域的新兴核心议题。本文遵循“提出问题→分析问题→解决问题”的逻辑，系统探究近地轨道资源使用的法律基础构建与国际规则统一执行机制。首先，绪论指出现有太空治理体系滞后于商业开发现实的矛盾。其次，文献综述梳理了国内外相关研究，揭示现有理论在解释早期轨道资源治理困境时的不足。进而，核心概念与理论基础界定了星际公共资源内涵，并引入公共池塘资源与全球治理理论构建分析框架。第四章解析了轨道拥挤与资源抢占问题的生成脉络、内在矛盾及公地悲剧本质。第五章深入阐释了产权模糊与规则碎片化对治理失效的作用逻辑、条件边界及演变趋势。第六章作为理论高潮，提出“有限排他性使用与多中心协同治理”的理论框架，论证其自洽性与解释力。最后，总结研究结论，指出理论贡献，并为国际规则统一与执行提供实践启示。本文主体在于第六章的理论建构，旨在为星际公共资源管理提供坚实的理论支撑。

第一章绪论

1.1研究背景

当前，人类社会正加速迈入太空经济时代，近地轨道资源的战略价值日益攀升。然而，这一现实背景却伴随着深刻的治理矛盾。一方面，低轨卫星星座的大规模部署使得有限的轨道位置与频谱资源成为各国竞相争夺的焦点；另一方面，现有的国际太空法律体系仍停留在冷战时期的粗放框架内，