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烟草行业专卖科专卖员烟草专卖品管理手册（执行版）

第1章烟草专卖法律法规

1.1《中华人民共和国烟草专卖法》

《烟草专卖法》是烟草行业法律法规体系的核心，自1992年实施以来，历经多次修订，为烟草专卖管理提供了根本遵循。该法明确规定了烟草专卖品的定义、生产、收购、销售、运输等环节的管制措施，并确立了烟草专卖许可证制度、准运证制度等关键制度。例如，第四条规定：“国家实行烟草专卖制度，禁止任何单位或者个人非法生产、收购、销售、运输烟草专卖品。”这一条款直接奠定了烟草行业依法管制的基调。

实践中，烟草专卖执法人员需严格依据该法打击无证经营、走私烟等违法行为。以某省2022年的数据为例，全年查处涉烟违法案件1.2万起，其中涉走私烟案件占比达35%，凸显了《烟草专卖法》在维护市场秩序中的重要作用。该法还特别强调“烟草专卖品必须经国家烟草专卖局批准方可生产、收购、销售和运输”，这一要求贯穿于烟草流通的每一个环节。

1.2《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

为细化《烟草专卖法》的条款，国务院于1997年颁布《烟草专卖法实施条例》，从制度层面补充了执法细节。例如，该条例对“烟草专卖品”的范围进行了明确，不仅包括卷烟、雪茄烟，还涵盖了烟丝、复烤烟叶等。第三十二条规定：“未经烟草专卖局许可，擅自收购烟草专卖品的，由烟草专卖局责令停止违法行为，没收烟草专卖品和违法所得，并处