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冬季冰面监测作业安全应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障冬季冰面监测作业人员的生命安全与健康，有效预防和处置冰面坍塌、人员落水、车辆坠冰、低温冻伤等各类突发性安全事故，规范应急响应程序，提高应急救援处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保冰面监测数据的连续性与准确性，特制定本专项应急预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《水上水下作业通航安全管理规定》以及水文、水利、环境监测等行业相关的安全技术规程和标准，结合本单位冬季作业实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位及所属相关部门在冬季（通常指每年11月至次年3月，具体视当地气温条件而定）进行的各类冰面监测作业。具体作业场景包括但不限于：河道冰厚测量、冰情勘测、冰下水文采样、水库/湖泊冰面结构观测、冬季冰上交通巡检等。凡涉及在冰层覆盖面上进行的监测、观测、取样及设备维护等野外作业活动，均必须遵守本预案。

1.4工作原则

（1）生命至上，安全第一：在应急处置过程中，始终将保障作业人员和救援人员的生命安全放在首位，果断决策，快速行动。

（2）统一指挥，分级负责：建立应急指挥体系，明确各级职责，确保应急指令畅通无阻，现场处置有序高效。

（3）预防为主，防救结合：