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非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法

汇报人：文小库

2026-04-26

目录

02

申请条件规范

01

总则与背景

03

申请流程管理

04

生产经营规范

05

监管与执法机制

06

附则与实施保障

总则与背景

01

立法目的与适用范围

规范生产与经营行为

通过明确许可和备案制度，严格管控非药品类易制毒化学品的生产、经营流程，防止其流入非法渠道用于制造毒品，维护社会秩序和经济安全。

适应动态管理需求

通过同步调整《非药品类易制毒化学品分类和品种目录》，确保监管范围与《危险化学品目录》及国际禁毒形势的变化保持一致。

强化法律责任

依据《易制毒化学品管理条例》等法律法规，对未经许可或备案的行为设定严厉处罚，形成法律威慑，确保监管有效性。

本办法明确非药品类易制毒化学品为《易制毒化学品管理条例》附表中可用于制毒的非药品类原料和化学配剂，其具体分类及品种以《非药品类易制毒化学品分类和品种目录》为准。

当上位法附表或《危险化学品目录》调整时，本办法附表将同步更新并公布，确保监管时效性。

调整机制

第一类实行许可证管理，第二类、第三类实行备案证明管理，体现风险分级管控原则。

分类管理依据

相关术语定义

分级监管体系

省级部门主导一类管理：由省级安全生产监督管理部门负责第一类非药品类易制毒化学品的审批及许可证颁发，确保高风险品种严格受控。

市县两级分工协作：设区的市级部门负责第二类生产、经