（2026年）《中华人民共和国行政许可法（2019版）》培训.pptxVIP

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（2026年）《中华人民共和国行政许可法(2019版)》培训

行政许可设立

法律概述

申请与审批流程

监督管理机制

法律责任体系

培训总结与应用

法律概述

立法背景与修订历程

2019年修正重点

主要配合证照分离改革，调整建筑等领域审批规定，强化商业秘密保护条款，增加申请人异议权等程序性保障。

首次立法框架

2003年版本确立了行政许可设定权限制、程序公开透明等基础制度，明确谁许可谁监督原则，推动政府职能转变。

立法必要性

为规范行政许可行为，解决行政审批过多过滥问题，保护公民、法人合法权益，2003年首次制定本法，填补了我国行政程序立法空白。

适用范围与基本原则

行政许可规定必须公布，实施过程需公示（涉密除外），禁止歧视性对待，保障申请人平等权利。

适用于行政机关对公民、法人从事特定活动的批准行为，但排除内部人事、财务审批及事业单位直接管理事项。

要求行政机关优化流程、提高效率，明确一个窗口对外、限时办结等服务要求。

已生效许可非因法定事由不得撤销，因公共利益变更或撤回造成损失的应依法补偿。

适用边界

公开公平原则

便民效率原则

信赖保护原则

核心定义与类型划分

行政许可定义

特指行政机关依法审查申请后，准予其从事特定活动的具体行政行为，具有授益性和管制性双重特征。

特许类许可

涉及有限自然资源开发利用（如采矿许可）、公共资源配置（

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