《中华人民共和国预算法（2018版）》核心要点培训.pptxVIP

《中华人民共和国预算法(2018版)》核心要点培训

目录02预算管理体系框架01法律定位与修订背景03预算编制与审批流程04预算执行与调整规范05预算监督与法律责任06培训总结与实施要求

法律定位与修订背景01

预算法在财税体系中的宪法地位人大监督权法定化赋予各级人民代表大会及其常委会对预算的审查批准权、调整监督权和决算审议权，强化预算的民主法治属性，体现“财政权属于人民”的宪法原则。全口径预算管理依据法律明确要求政府全部收支纳入预算管理，确立了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算四类预算的法定框架，实现财政资金全覆盖监管。财政基本法地位预算法作为国家财政领域的基础性法律，是规范政府收支行为的最高法律依据，其效力层级仅次于宪法，对各级政府预算编制、执行、监督具有强制约束力。

深化预算制度改革防范地方政府债务风险响应国家治理现代化要求，解决原预算体系存在的碎片化、透明度不足问题，推动建立全面规范、公开透明的现代预算制度。针对地方政府隐性债务扩张问题，新增地方政府债务限额管理、预算列示等条款，严控债务规模与用途，强化风险预警机制。2018版修订的核心动因与目标强化预算绩效导向引入绩效管理理念，要求预算编制与执行需挂钩绩效目标，优化财政资源配置效率，避免资金闲置浪费。衔接其他法律修订因应《中华人民共和国产品质量法》等法律调整，对预算法的相关表述进行技术性修正，