医院财务管理制度全.docxVIP

医院财务管理制度全

医院财务管理制度是规范医院经济活动、防控运营风险、保障国有资产安全完整、提升医疗服务资源配置效率的核心基础性制度，覆盖预算管理、收入管理、支出管理、成本核算、资产管理、负债管理、内部控制、财务监督、绩效分配、财务信息化建设全流程环节，所有条款均需严格契合《政府会计制度》《公立医院内部控制管理办法》《关于加强公立医院运营管理的指导意见》等政策要求，适配公立医院公益属性与运营实际。

在全流程财务管控体系中，全面预算管理是所有经济活动的起点与总牵引，医院需建立归口管理、分层负责的预算管理组织架构，成立由院长任主任，总会计师、分管医疗、后勤、人事工作的副院长任副主任，各临床医技科室、行政后勤部门负责人为成员的预算管理委员会，委员会办公室设在财务科，具体承担预算编制、汇总、执行监控、绩效评价等日常工作。预算编制需严格遵循“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，严禁编制赤字预算，编制过程采用“两上两下”的全流程参与模式：“一上”环节由各科室结合下年度学科建设规划、医疗服务量预期、人才培养需求、设备更新计划上报科室层面预算草案，确保预算内容贴合业务实际，避免财务部门“闭门编预算”导致的预算与业务“两张皮”问题；“一下”环节由财务科结合年度区域医疗服务需求预判、财政补助基数、医保支付政策调整、药品耗材集中带量采购降价幅度等核心参数，对各科室上报的草案进行初审、汇总、综