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项目需求调研管理规定

第一章总则

1.1目的

为统一集团级项目需求调研语言、动作与交付标准，降低因需求失真导致的返工率（目标≤3%），将隐性需求显性化、争议需求量化、变更需求可追溯，特制定本规定。

1.2适用范围

本规定覆盖集团本部、各事业部、区域公司、控股子公司所有信息化、数字化、基建、研发、运营、营销类项目，无论资金来源（资本化/费用化）均须强制执行。

1.3法规依据

《中华人民共和国数据安全法》第21、27条；《个人信息保护法》第13、38条；《ISO21500:2021项目管理指南》；《GB/T37507-2019信息化项目需求规格说明书》；集团《合规管理办法（2022版）》；《内部审计准则第2201号》。

1.4关键定义

需求调研：指通过系统化方法获取、记录、验证、确认并基线化项目需求的全过程。

需求失真率=（交付后变更人时/项目总人时）×100%。

需求冻结点：指经审批后不再接受非缺陷类变更的里程碑节点，冻结后变更须走CCB（变更控制委员会）并计入KPI考核。

第二章组织与职责

2.1三级治理架构

1)集团需求治理委员会（RDGC）：由CIO、CFO、法务总监、审计总监、业务VP组成，负责发布年度需求调研策略、审批跨事业部需求冲突裁决。

2)事业部需求中心（BDC）：设专职“需求质量经理”（RQM）不少于1人/千万级项目，负责调研模板、工具、知识库