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云南省招标投标条例

一、立法宗旨与基本原则：构建招投标活动的基石

《条例》开宗明义，其立法宗旨在于规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。这一宗旨的确立，为整个条例的制定与实施指明了方向。

在基本原则方面，《条例》严格遵循《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例确立的“公开、公平、公正和诚实信用”原则。

“公开”要求招标信息、招标程序、评标标准和结果等都应依法公开，保障潜在投标人的知情权；“公平”则强调所有符合条件的投标人应享有平等的竞争机会，不受歧视；“公正”要求招标人、评标委员会等相关主体在招投标各环节保持中立，按既定规则行事；“诚实信用”则是市场经济的基石，要求所有参与方恪守承诺，杜绝弄虚作假、串通投标等行为。这些原则是贯穿《条例》始终的灵魂，也是判断招投标活动合法性与正当性的根本标准。

二、适用范围与管理职责：明确边界与责任主体

《条例》对其适用范围作出了清晰界定，凡在云南省行政区域内进行的招标投标活动，均适用本条例。这包括各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到法定规模标准的，必须依法进行招标。同时，《条例》也明确了不适宜进行招标的特殊情形，体现了原则性与灵活性的统一。

在管理职责方面，《条例》确立了“统一指导、分级负责、综合监督与行业监督相结合”的管理体制。县