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个人信息可携带权的实施细则研究

一、引言

随着数字经济的蓬勃发展，大数据、云计算以及人工智能技术的广泛应用，个人信息已成为数字经济时代的关键生产要素。然而，在数据价值被不断挖掘的同时，个人信息滥用、数据泄露以及“大数据杀熟”等乱象频发，严重侵害了公民的合法权益，阻碍了数字经济的健康发展。为了平衡数据利用与个人保护之间的关系，赋予个人对其个人信息以“控制者”和“管理者”的身份，欧盟在《通用数据保护条例》（GDPR）中率先确立了“被遗忘权”与“可携带权”并重的规则体系。其中，个人信息可携带权作为连接个人与数据主体的重要桥梁，赋予了个人将其个人信息传输给另一个控制者的权利，被广泛认为是打破数据垄断、促进数据自由流动的关键制度设计。我国《个人信息保护法》（以下简称“个保法”）于近年正式颁布实施，其中明确规定了自然人对个人信息享有可携带权，这标志着我国个人信息保护体系进入了精细化、实体化的新阶段。

然而，法律条文的宣示性规定往往面临落地难、执行难的现实困境。相较于被遗忘权在删除机制上的相对明确，可携带权在技术实现标准、数据格式规范、转移范围界定以及运营成本分担等方面均存在诸多模糊地带。如果缺乏具体、可操作的实施细则，该权利极易流于形式，甚至可能因为数据格式的不兼容而引发新的数据安全问题。因此，深入研究个人信息可携带权的实施细则，不仅是对我国《个保法》相关条款的呼应与深化，更是解决当前数据孤岛