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水工隧道工程风险管理指南（完整版）

第一章总则

一、指南编制目的

1.系统性覆盖水工隧道全生命周期所有风险节点，建立可落地、可核查的标准化管控流程，全面压降突水突泥、坍塌、岩爆、有害气体溢出等典型事故发生率。

2.统一各参建单位风险管理工作标准，消除不同岗位、不同工序之间的管理盲区，将风险管控责任精准落实到具体岗位人员，实现水工隧道建设与运营阶段的本质安全目标。

二、适用范围

1.本指南适用于各类新建、改扩建水利水电工程中断面面积2㎡以上、长度100m以上的水工隧道，包含引水隧洞、导流隧洞、泄洪隧洞、放空洞、施工交通隧洞、灌浆廊道等所有水工地下洞室类型。

2.本指南同时适用于已投入运营使用超过10年的在役水工隧道常态化风险排查、隐患评估与升级改造工作，所有符合上述参数的水工隧道项目必须严格遵照本指南要求开展风险管理相关工作。

三、风险管理基本原则

1.全员覆盖原则。风险管理工作不得留有岗位空白，从项目建设单位负责人到一线爆破工、出渣司机，所有进入隧洞作业区域的人员必须纳入风险管理责任体系，不存在不受管控的特殊岗位人员。

2.动态管控原则。风险等级随施工进度、地质条件变化实时更新，不得采用开工前一次性评估结果覆盖全项目周期，每完成100m隧洞掘进作业必须开展一次阶段性风险复评。

3.分级管控原则。严格按照风险等级匹配对应管控资源，高等级风险不得交由低层级岗位人员牵头处