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旅游突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

规范旅游突发事件应对流程，建立统一指挥、快速反应、分工明确、协同高效的应急处置机制，最大限度降低突发事件对游客生命财产安全的威胁，减少文旅行业声誉损失与经济损失，保障区域旅游市场平稳运行。

（二）适用范围

本预案适用于本行政区域内，旅行社、A级景区、星级酒店、乡村旅游点、旅游客运企业等各类旅游经营主体，在旅游活动开展过程中发生的各类旅游突发事件的应对处置，具体包括：自然灾害类（地震、洪涝、滑坡、泥石流、台风、暴雪高温等）、事故灾难类（旅游交通事故、踩踏事故、火灾爆炸、设施设备故障坍塌、溺水事故等）、公共卫生类（群体性传染病、集体食物中毒、突发急性病等）、社会安全类（恐怖袭击、暴力冲突、游客群体性聚集事件、重大舆情事件等）四类。

（三）工作原则

1.生命至上：始终将游客生命安全放在应急处置首位，优先保障人员救援与救治。

2.属地为主：事发地县级人民政府承担应急处置主体责任，市级相关部门按照职责提供协同支持。

3.预防为先：建立常态化风险排查、预警机制，定期开展应急演练，提前消除安全隐患。

4.快速响应：突发事件发生后15分钟内完成初报，1小时内完成详情续报，30分钟内启动先期处置。

5.协同联动：文旅、应急、公安、交通、卫生健康、消防、气象、市场监管等部门按照职责分工，形成处置合力。

二、组织指挥体系及职责

（一）旅游突发事件