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排污许可管理技术指南（试行）

一、排污许可分类管理基本要求

1.1适用范围

本指南适用于《固定污染源排污许可分类管理名录（2021年版）》（以下简称《名录》）范围内所有固定污染源排污单位的排污许可申请、核发、运行、变更、监督等全流程管理，为排污单位落实主体责任、生态环境主管部门开展核发监管提供技术依据。

1.2分类管理规则

根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度，将固定污染源分为三类管理：

（1）重点管理：适用于污染物产生量、排放量较大，环境危害程度较高的排污单位，主要覆盖火电、钢铁、化工、造纸、有色金属冶炼、水泥、印染等重污染行业，排污单位需取得排污许可证，落实全面环境管理要求；

（2）简化管理：适用于污染物产生量、排放量中等，环境危害程度较低的排污单位，需取得排污许可证，简化部分环境管理要求；

（3）登记管理：适用于污染物产生量、排放量较小，环境危害程度轻微的排污单位，无需申领排污许可证，仅需在全国排污许可证管理信息平台完成排污登记。

1.3分类判定规则

同一排污单位内有多条生产线、多个产污环节，对应不同管理类别的，按照最高管理类别执行；同一法人单位在不同地点布设的多个生产场所，分别判定管理类别，单独办理排污许可手续；《名录》未作明确规定的，由省级生态环境主管部门根据污染物产生排放量、环境危害程度确定管理类别，报生态环境部备案。

二、排污许可证申请与核发技术流程

2.1申请