2026年旅游安全风险管理及应急预案.docxVIP

2026年旅游安全风险管理及应急预案

当前我国旅游业处于高质量发展新阶段，2025年全国国内旅游接待人次达71.8亿，同比增长12.3%，出境游出游人次达1.3亿，同比增长45.6%，微度假、户外休闲、小众目的地探险、沉浸式文旅等新产品新业态快速兴起，旅游活动的边界持续拓展，同时也带来旅游安全风险的新变化，做好2026年旅游安全风险管理与应急处置，是保障旅游业稳定发展、维护游客生命财产安全的核心支撑。

基于2025年全国涉旅安全事件统计数据，2026年旅游安全风险可划分为五大类，各类风险的发生特征与危害等级明确：一是自然类风险，受全球气候变化影响，我国极端天气事件频次较10年前上升21.7%，2025年全国共发生涉旅自然灾害127起，造成涉旅人员伤亡38人，较2024年上升8.5%，主要风险类型为山地景区山洪、落石，滨海区域台风、风暴潮，北方旅游目的地高温热浪，高原区域强降雪等，风险高发期集中在节假日、暑期，因游客大量进入未开发自然区域，风险预警与救援难度大幅提升。二是公共卫生类风险，后疫情阶段涉旅突发公共卫生事件以聚集性呼吸道传染病、消化道传染病为主，2025年全国发生涉旅突发公共卫生事件42起，其中团队游、研学游聚集性诺如病毒感染占比61.9%，出境游输入性登革热、疟疾等传染病占比28.6%，中小型乡村旅游点餐饮卫生不达标引发的食物中毒事件占9.5%，老年团、学生团等群体聚集性