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2026年旅游安全应急预案

一、总则

1.编制目的

为有效应对2026年全市旅游领域各类突发事件，最大程度降低人员伤亡、财产损失和社会负面影响，保障游客及涉旅从业人员生命财产安全，维护旅游市场秩序稳定，结合我市2026年旅游产业布局（含32家A级景区、7家省级以上度假区、21个全国/省级乡村旅游重点村、127家等级民宿、43家沉浸式剧本杀/密室逃脱经营主体、19个合规自驾露营地、11个研学旅行基地、6家本地注册在线旅游平台（OTA）及所有旅行社跨省跨境组团业务），制定本预案。

2.编制依据

严格遵循《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《文化和旅游市场安全生产管理办法（2024版）》《旅游突发公共事件应急预案》《XX省安全生产应急管理规定》《XX市突发事件总体应急预案》等法律法规及政策文件编制，所有处置流程符合法定程序要求。

3.适用范围

本预案适用于2026年1月1日至12月31日，我市行政区域内所有旅游经营活动、旅游公共服务场景发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类涉旅突发事件的预防、预警、处置及善后工作。

4.工作原则

坚持人民至上、生命为先，所有处置措施优先保障人员生命安全，不得要求涉事人员冒险作业；坚持预防为主、关口前移，实现风险隐患早排查、早发现、早预警、早处置；坚持分级响应、属地为主，压实区县政府、涉旅经营