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2026年县域商业建设专项计划

2026年是“十四五”县域商业体系建设收官冲刺、成果巩固提升的核心节点，专项计划聚焦农村消费扩容、农民增收两大核心目标，紧盯网点覆盖不足、供应链下沉不畅、农产品上行成本高、业态融合度低四类突出问题，全年统筹中央财政资金180亿元、省级配套资金72亿元，按照“县乡村三级联动、建管运一体推进、产销两端同步发力”的原则推进各项建设任务，所有项目均明确建设标准、补贴额度、验收指标、完成时限，确保可落地、可考核、可溯源。

首先推进县乡村三级商业网点功能升级，按照“县级有中心、乡镇有站点、村级有网点”的全覆盖要求，针对不同层级网点的功能短板制定差异化改造标准，财政补贴资金直接拨付到实施主体，验收通过后15个工作日内到账，坚决杜绝截留、挤占、挪用。针对县级层面，每个县（市、区、旗）至少改造升级1个县域商业综合服务中心，优先选择城区核心商圈、交通便利的现有商超改造，避免重复建设，改造后需包含智慧商超、生鲜集采、直播选品、冷链中转、政务代办、公共服务6个固定功能区，其中生鲜经营面积占比不低于25%，政务代办区可对接社保、医保、户籍、不动产登记等高频政务服务事项，让县域群众就近即可办理政务业务，无需多部门跑办。针对乡镇层面，按照常住人口规模分类建设，常住人口3万人以上的乡镇建设综合商贸中心，常住人口3万人以下的乡镇建设小型商贸站，所有乡镇站点均需配套快递中转功能，解决农