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涉税鉴证非税务师签字资质管理办法

第一条为规范涉税鉴证业务市场秩序，落实涉税专业服务放管服改革要求，弥补部分地区注册税务师资源供给缺口，保障涉税鉴证业务质量，保护国家税收利益和纳税人、缴费人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局《涉税专业服务监管办法(试行)》（2017年第13号公告，2023年修订）、中国注册税务师协会《涉税鉴证业务基本准则》相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称涉税鉴证非税务师签字人员，是指不具备注册税务师（含通过税务师职业资格考试并取得执业资格的人员，下同）执业资质，符合本办法规定的条件，经核准备案取得签字资格，可以在合法涉税鉴证执业机构从事涉税鉴证业务并签字确认的专业从业人员。本办法适用于涉税鉴证非税务师签字人员的资质认定、执业规范、监督管理等活动，本办法未明确规定的，按照涉税专业服务监管相关规定执行。本办法所称涉税鉴证业务，包括企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证、土地增值税清算鉴证、企业资产损失所得税税前扣除鉴证、研发费用加计扣除鉴证、高新技术企业认定专项鉴证、涉税司法鉴证以及国家税务总局规定的其他涉税鉴证业务。

第三条涉税鉴证非税务师签字资质管理遵循四项基本原则：一是依法合规原则，所有签字活动必须符合税收法律法规和行业监管规定，恪守职业道德；二是能力匹配原则，签字人员必须具备对应业务的专业胜任能力，严格限定签字范围和