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2025年交通行业调度科调度员突发事件处置手册

第1章基本规定与应急准备

1.1紧急事件定义与分级

交通调度运行中，突发事件如影随形。调度员必须清晰界定何为“紧急”，及其影响程度。紧急事件，在此定义为：因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他突发因素，导致交通运输系统运行出现重大障碍、危及人身安全、财产损失或公共秩序，需要立即采取应急处置措施的事件。

对事件的分级，是启动相应资源、采取不同响应策略的关键依据。2025年交通行业应急管理体系，通常依据事件性质、影响范围、可控性及潜在后果，将紧急事件划分为四个主要级别：

I级（特别重大事件）：涉及数个省份或重要枢纽，造成大范围、长时间交通运输系统瘫痪；或导致多人伤亡、重大财产损失；或严重威胁国家安全、公共安全。例如，涉及干线铁路大范围中断、沿海主要港口功能丧失、重大交通事故链引发连锁反应等。此类事件需最高级别指挥协调，动用国家级应急资源。

II级（重大事件）：涉及单个省份或重要区域，造成重要线路或枢纽服务严重中断；或导致多人伤亡、较大财产损失；或对区域公共安全构成严重威胁。例如，省内主要高速公路网大面积拥堵或中断超过8小时，一个重要机场因突发事件关闭超过12小时，城市轨道交通发生重大事故导致多人伤亡等。

III级（较大事件）：涉及地市级行政区，造成部分线路或区域服务受阻；或导致一定人员伤亡、财产