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行政调解工作规范(2025年版)

第一章总则

1.1制定目的

为深入贯彻《行政争议调解条例》，统一行政调解程序、提升调解质效、降低行政成本，特制定本规范。通过标准化流程、数字化赋能、风险闭环管理，实现“案结事了人和”的治理目标。

1.2适用范围

本规范适用于各级行政机关（含法律、法规授权组织）对公民、法人或其他组织之间行政争议开展的调解活动。行政复议、信访转办、依申请或依职权发现的争议，均纳入本规范调整。

1.3基本原则

（1）合法自愿：调解启动、方案达成、协议签署须以当事人真实意思表示为前提，禁止任何形式的胁迫或诱导。

（2）中立公正：调解人员与争议事项、当事人无利害关系；存在法定回避情形的，应在知悉后24小时内主动书面报告并退出。

（3）高效便民：一般争议自受理之日起20个工作日内结案，疑难复杂案件经批准可延长10个工作日；全程“最多跑一次”材料清单不超过5项。

（4）信息最小够用：采集信息以满足调解为限，禁止过度索证；敏感个人信息须加密存储，保存期限不超过结案后3年。

（5）科技赋能：统一使用“行政调解一体化平台”（以下简称“平台”），实现线上申请、远程调解、电子送达、智能归档。

1.4职责分工

主体

职责

备注

行政机关负责人

对调解结果承担最终领导责任，批准重大、群体性案件调解方案

重大案件指标的额≥500万元或涉案人数≥50人

调解中心（或法制机构）

案件分配