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卫健信息化指南(2025年版)

第一章形势与使命

1.1政策窗口期

“十四五”收官、“十五五”谋篇的交汇点，国家层面连续发布《“数据要素×”三年行动计划》《卫生健康标准三年行动计划》《医疗机构合规管理办法》，首次把“健康数据”纳入生产要素目录，为卫健信息化打开资产化、市场化、法治化三重通道。

1.2业务临界点

疫情防控让公卫应急、基层治理、互联网诊疗三条战线同时抵达数字化拐点：

公卫应急从“被动响应”转向“主动预测”，对实时数据融合、模型迭代提出分钟级要求；

基层治理从“填表报数”转向“以算代报”，要求数据一次采集、多方复用；

互联网诊疗从“可选项”变为“必答题”，医保在线支付、电