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2026年企业办公用品采购预算制度

本制度为2026年度集团总部及全部分子公司、直属办事处日常运营类办公用品采购预算管理规范，适用于所有纳入行政运营成本核算的办公用品采购活动，单价5000元以上的办公固定资产采购不适用本制度，按照集团固定资产采购预算制度执行。

一、预算编制基本原则

1.战略适配原则：2026年集团整体经营目标为行政运营成本较2025年下降4.5%，办公用品采购预算编制需严格贴合该目标，在保障日常运营需求的前提下，落实降本增效要求。2025年末集团全口径定编人数为1745人，全年办公用品实际消耗约45.02万元，人均年消耗258元，较2024年增长2.4%，符合年度管控区间；2026年预计新增定编75人，总定编达到1820人，结合降本目标与新增人员需求，2026年全集团办公用品采购总预算核定为44.77万元，人均年消耗控制在246元以内，较2025年下降4.65%，超额完成集团降本要求。

2.零基预算原则：所有部门均需以2026年实际需求为基础编制预算，不得直接以上一年度预算为基数上浮申请预算；2025年度预算结余超过10%的部门，2026年预算按结余比例同比例核减，倒逼各部门合理申报需求，避免预算虚增。

3.分类管控原则：将办公用品划分为基础办公耗材、低值办公设备、会务文创类用品、专项办公物资四类，针对不同品类制定差异化预算标准与管控要求，刚性需求保供应、弹性需求