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2026年中小企业安全生产管理方案

本方案适用于2026年度全国范围内从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的工业、商贸、仓储、服务业中小企业，涵盖一般生产经营类及危化品使用、涉爆粉尘、有限空间作业等高危作业类中小企业，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，总体目标为2026年底实现中小企业安全生产标准化三级及以上达标率不低于85%，较大及以上生产安全事故零发生，一般生产安全事故起数、伤亡人数同比2025年分别下降30%、25%，生产安全隐患整改闭环率100%，从业人员安全生产培训覆盖率、特种作业人员持证上岗率均达到100%。

一、安全生产责任体系构建

严格落实“三管三必须”要求，建立覆盖全员的安全生产责任链条，确保责任到岗、考核到人。

（一）第一责任人履职清单。法定代表人、实际控制人为企业安全生产第一责任人，必须履行以下法定职责：每月至少组织1次全覆盖安全生产隐患排查，每年累计参加安全生产培训不少于24学时，每年向职工代表大会或全体职工报告安全生产工作情况不少于1次，确保年度安全生产投入不低于上年度营业收入的1.2%，其中涉及危化品、涉爆粉尘、有限空间作业的高危类中小企业安全投入比例不低于2%，发生事故后第一时间赶赴现场组织救援，配合事故调查处理。

（二）安全管理机构配置要求。从业人员超过100人的中小企业必须设置独立安全生产管理部门，配备不少于2名专职安全生