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2026年上半年安全生产救援监管工作总结

第一章形势与总体判断

2026年上半年，全国安全生产救援监管系统继续处于“后疫情”与“强复苏”叠加的复杂窗口期。一方面，规模以上工业企业开工率同比提升7.4%，新能源、新材料项目集中上马，危险作业点位净增1.8万个；另一方面，极端天气事件较往年提前23天出现，暴雨、高温、干旱“三碰头”，直接推高事故耦合概率。系统监测显示，1—6月共接报各类生产安全事故312起、死亡361人，同比分别下降11.2%、14.5%，但较大事故反弹3起，重大涉险事件18起，暴露出传统风险“回潮”与新兴风险“叠加”并存的新特征。

面对“数据下行、体感上行”的反差，部救援监管司把“防大事故、控大险情、救大灾难”作为主线，以“风险画像—清单治理—场景演练—能力复盘”四环闭合机制为抓手，推动监管模式由“事故推动”向“风险驱动”转型。半年来，全国救援监管系统累计派出执法组1.94万人次，检查企业6.7万家，行政罚款4.3亿元，同比上升28%；同期组织各类应急演练2.1万场次，参演人员286万人次，拉动装备19万台套，实现“处罚量”与“演练量”双升，为下半年党的二十大后首轮安全生产巡视奠定坚实基础。

第二章核心风险治理成效

2.1危化品全生命周期链长制

针对危化品“生产—储存—运输—使用—废弃”五大环节，上半年首