突发信访事件应急预案.docxVIP

突发信访事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范突发信访事件应急处置工作，健全风险防控和应急响应机制，及时、有效化解重大信访矛盾，维护正常社会秩序、机关办公秩序和群众合法权益，保障社会大局稳定，根据《信访工作条例》《中华人民共和国突发事件应对法》及上级关于信访维稳工作的相关规定，结合实际制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于本行政区域内各级党政机关、企事业单位、人民团体处置职责范围内发生的各类突发信访事件，包括：5人以上集体上访、越级赴省进京集体走访、冲击围堵党政机关/要害部门、堵塞阻断交通、采取自伤自残等极端方式上访、引发大规模负面舆情的信访事件等。

（三）工作原则

1.坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。落实地方党委政府主体责任和职能部门主管责任，明确责任层级，压实工作任务，不推不卸，就地化解。

2.坚持预防为主、防救结合。常态化开展信访隐患排查化解，把问题解决在萌芽状态、解决在基层，做好应急处置准备，快速响应，以最小代价控制事态。

3.坚持依法处置、三到位一处理。严格按照法律法规和政策规定处理信访诉求，做到合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、困难群众帮扶到位、违法行为依法处理，规范处置流程，文明规范处置。

4.坚持协同联动、快速反应。建立跨部门联动处置机制，信息共享、快速响应，形成处置合力，第一时间控制事态，第一时间解决核心问题。

二、组织指挥体系及职责

成立