研究堆营运单位核安全报告指南编制说明.pdfVIP

附件2

《研究堆营运单位核安全报告指南

（征求意见稿）》编制说明

一、编制背景

作为我国核安全监管部门规章《核设施的安全监督》

（HAF001/02）的附件，国家核安全局在1995年6月颁布了《研究

堆营运单位报告制度》（HAF001/02/02），其中明确了研究堆营运

单位向国家核安全局报告建造事件、运行事件报告的有关准则及格

式要求，以及定期报告、重要活动通告和核事故应急报告的要求。

实施20多年以来，基本能够满足监管当局及时了解研究堆情况、

重要情况及重要活动的需要，也基本能够保证研究堆经验反馈工作

的开展，为运行研究堆有效的安全监管发挥了重要作用。通过多年

的实践，核安全监管部门与营运单位均发现营运单位报告制度执行

过程中存在着诸多不足，主要包括以下方面：

（一）建造事件报告制度方面：1）建造事件报告尺度不好把

握；2）各准则使用情况差异大；3）个别准则过于宽泛。

（二）运行事件报告制度方面：1）部分准则描述不清楚；2）

部分准则可操作性不强；3）涵盖范围不全；4）有关技术标准已废

止或者更新；5）报告内容及描述不清。