推进援外项目实施主体诚信评价体系建设的工作方案(试行).docxVIP

推进援外项目实施主体诚信评价体系建设的工作方案(试行)

一、总体要求

（一）工作目标

以构建以信用为基础的援外项目新型监管机制为核心，建立健全覆盖全类别援外项目、全生命周期实施主体的诚信评价体系，到2026年，形成标准统一、信息共享、奖惩分明、动态调整的援外诚信管理体系，实现援外项目实施主体信用评价覆盖率100%，信用监管在援外管理中的应用占比达到80%以上，有效防范化解援外项目诚信风险，提升援外项目实施质量和综合效益，服务国家高质量共建“一带一路”和中国特色大国外交大局。

（二）基本原则

一是坚持依法依规、公开公正。严格依据国家法律法规、援外项目管理规章制度开展评价，评价标准、程序、结果全流程公开，保障实施主体合法权益，确保评价结果客观准确。二是坚持共建共享、协同推进。构建多部门协同、央地联动、境内境外衔接的评价工作机制，打通各领域信用信息壁垒，实现信用信息互联互通共享共用。三是坚持奖惩分明、动态管理。突出诚信激励和失信惩戒，根据实施主体信用变化动态调整评价结果和监管措施，形成守信者受益、失信者受限的良性循环。四是坚持问题导向、突出重点。聚焦援外领域串通投标、套取资金、质量不达标、违规转包等突出诚信问题，将其作为评价核心指标，强化精准监管。

二、评价范围与责任分工

（一）评价范围

本方案所指援外项目实施主体，是指依法承揽、实施我国政府对外援助各类项目的各类机构，具体包括：承担成套